“目前媒体上报道民办院校‘招生难’的数据大多数是8月底、9月初的统计，未能完全反映整体招生情况。”10月14日，北京市民办教育协会副秘书长马学雷在接受中国青年报记者采访时表示，依据协会10月中旬的统计数据，“全市今年招生4万人左右，较之去年总体下降20％，虽然没有报道的那么夸张，但生源减少的趋势不容乐观”。

为什么说八九月的数据有欠准确？因为当时统计的是民办院校计划内招生人数，未包括9月中旬北京教育考试院补招的学生人数，以及各院校自主招生的学生。据马副秘书长介绍，10月是民办院校招生的一条分水岭，“报到入学后再选择回家复读高三的学生该走的都走了，无处可学的‘落榜生’该来的也都来了”，现在各校学生人数进入稳定期。

“民办院校的招生与发展呈现出‘二八定律’。全市97所民办院校中，只有40所全日制院校在校生人数超过1000,其中20所学校汇聚了北京22万全日制民办院校在校生的80％。”马学雷说，今年只有北京城市学院、北京工商管理专修学院、北京八维研修学院、北京现代音乐研修学院、中国管理软件学院5所学校招生人数较去年持平或实现部分增长，“其他民办院校开始面临艰难的挑战，甚至个别学校已经有名无实”。

从行业组织规范管理的角度来看，大家认为这不是一件坏事，而是一件好事。大浪淘沙，好的学校跃上“金字塔”尖，差的被淘汰出局。

纵向对比，改革开放以来，民办院校抓住历史机遇实现了两次跨越式发展。首先是上世纪80年代初，大量知青返城学习愿望迫切，高考落榜生盼望多种学习途径。当时，以补习文化知识，帮考生获取成人考试文凭的函授类民办院校如雨后春笋般发展起来。

以北京中国国际逻辑语言函授大学为例，学生自愿报名，学校定期向学生邮寄学习资料，提供书信指导与考试等。学校发展的黄金时期，都是用麻布袋去邮局拉全国各地汇来的汇款单。“这是何等的壮观与豪迈！”该协会有关人士说。

其次是1990年~2000年前后，应届、往届初高中毕业生的自考学历热成就了国内民办院校10年的辉煌期。那段时期，民办院校往往由寝室床位数决定课堂桌位数。北京培林职业技术学院1200人的招生规模，根本无法满足社会的需求。甚至发生过家长为了替孩子在寝室抢到一个床铺位，不惜大动干戈。

与近30年来两次发展辉煌期相比，当前，民办院校可以说“进入了发展的低谷时期”。马学雷表示，在社会整体生源趋向减少，国家加大对基础教育、职业教育与高等教育的投入，以及大学生就业难的背景下，民办院校能不能转型发